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福建省规范生态环境执法音像记录管理工作
发布日期:2021-09-11 19:10   来源:未知   阅读:

  广西大力支持新能源汽车推广应用今年什么狗粮好 狗狗口味大不同为全面推行行政执法“三项制度”,福建生态环境执法总队近日印发了《关于全面加强生态环境执法音像记录管理工作的通知》(以下简称《通知》),突出执法全过程记录制度的关键环节,强化对执法音像记录设备的正确使用和规范归档保存,实现执法全过程留痕和可回溯管理,进一步提升行政执法能力和水平,保障基层执法人员依法尽职履责。

  一是明确必须进行音像记录前提条件。《通知》要求生态环境执法人员在执法过程中,要做好音像记录与文字记录的衔接工作,明确对查封扣押、限产停产或者经政府批准的停业关闭等涉及重大权益的现场执法活动和执法办案场所,应全程进行音像记录;对现场执法、调查取证、证据保全、举行听证、行政强制、文书送达等容易引发争议的行政执法过程,应根据实际情况进行音像记录。通过明确音像记录条件,有利于减少涉及重大权益执法过程中出现的争执,相应减少由此产生的行政复议乃至司法诉讼,从而起到节约行政与司法资源的效用。

  二是规范应当纳入音像记录要素内容。《通知》依据执法实践经验和法制审查要求,规范了音像记录摄录内容,涵盖录制基本要素、录制主要内容、录制重点内容、其他录制内容四个方面。其中录制基本要素应当包含行政执法行为开始和结束的时间、地点、现场人员,执法人员向当事人出具执法证件并告知当事人权利和义务的情景,行政执法现场环境及行政执法情况,涉案设施、设备和财物等内容。统一音像记录要素内容后,将一改过去音像记录管理混乱无序的状况,便于生态环境执法人员掌握音像记录摄录内容,让音像记录工作更加合法、规范、高效。

  三是强化安全开展音像记录存储工作。《通知》规范了影音资料存储管理要求,规定生态环境执法音像记录存储的媒介为刻录光盘、专用电脑硬盘,要求各地应配备专门的存储设备统一保存,由专人参照档案管理制度进行管理。《通知》同时提出在保证数据安全的条件下,影音资料可以进行远程同步上传和云存储,确保所有行政执法行为有据可查,有源可溯。

  四是强调严格遵守音像记录涉密规定。《通知》强调任何人员不得擅自对外提供执法音像记录,不得擅自查阅或借阅音像记录资料,因工作需要查阅的,应当参照档案管理规定办理审批手续并做好相关登记。生态环境执法全过程记录涉及国家秘密、商业秘密和个人信息的,应当依法严格按照保密工作的有关规定和权限予以保密,任何人不得擅自传播,不得用于执法活动以外的目的,充分保障行政相对人的合法权益不受侵犯。

  近年来,我省一直在探索生态环境行政处罚案件执法过程实时留痕,形成有效“痕迹链”的方式方法,此次《通知》的印发,将进一步保障和监督生态环境执法机构依法履行职责,有效减少执法履职风险,切实维护执法人员及人民群众合法权益。下一步,总队将对各地生态环境执法音像记录管理工作落实情况开展稽查,采取抽查、通报、约谈等手段,推动工作取得实效。澳门资料网站



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